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把握“三关”切实加强对重点项目的监督

2018-01-10 17:08:44  

   

        2017年,派驻第五纪检监察组确定了县安监局“生产安全事故调查处理”、县新居办“新居民积分制管理”和县司法局“社区矫正工作”作为三个重点监督项目。一年来,通过把握三大关键环节,切实加强了对相关监督单位重点监督项目的监督,取得了一定的成效。

        一、把握“前期关”。一个重点监督项目的成败很大程度上起决于前期的准备工作。针对前期准备工作,该组主要立足三个方面。一是做好监督选题。通过深入各监督单位,了解全年工作计划,结合岗位廉政风险点排查和防控措施制定,分别确定安全生产事故调查、新居民积分制管理、社区矫正工作等三项社会关注度高,存在实际廉政风险的项目列为今年重点监督项目。二是做好监督方案。事先对三个重点监督项目的操作过程进行全面了解,认真分析具体项目的工作流程,根据每个项目的关键环节风险情形,制定具体的监督方案,确保监督检查有实效,坚决避免走过场。三是做好监督保障。根据三个重点项目的监督方案,加强与县纪委、监委、县巡察办和有关派驻纪检监察组的联系沟通,争取在一些专业性较强的监督环节上得到专业人才支持,切实提高发现深层次、隐蔽性问题的能力,进一步保障重点项目监督工作的深入实施。

        二、把握“过程关”。每个重点监督项目的推进必须按既定监督方案不折不扣地落实,才能真正做到监督到位并发现存在的问题。针对过程关,主要抓牢三个关键。一是驻点检查。参照二级巡察方式,基本上用一周左右的时间,在监督单位详细查阅相关台帐资料、案卷,全面了解和掌握每个重点监督项目的面上开展情况。二是基层检查。根据不同的监督项目,需要了解基层的工作推动情况及对此项工作的呼声和反映。如:到一些危化企业实地了解企业对生产安全事故的调查和处罚意见;到镇(街道)新居所实地检查新居民积分制管理的原始录入过程和附件材料;到镇(街道)司法所检查社区矫正的入矫和解矫前的管理案卷。三是收集民主评议和意见建议。通过信件和电话等方式,广泛收集重点监督项目相关涉及人员对各监督单位在履行职责方面的评价和意见建议。如:向2015年以来所有发生生产安全事故受到处罚的30家企业发信征求意见;向部分参与积分制管理的新居民电话询问积分情况和意见建议;向有关解矫人员电话询问在实施管教过程中的情况和有无问题反映。

        三、把握“反馈关”。问题的反馈将直接影响监督项目整改的内容和成效,也决定了相应的追责措施。该组在反馈关方面,注重三个方面。一是反馈问题真实全面具体。全面梳理检查过程中发现的问题,并作适当的分类归纳,反馈意见中每一个具体问题条目,都列出事例并点明时间、地点、人物、事项等内容,或是具体到那一本案卷的那一页内容,确保反馈问题全面真实具体,原汁原味。二是充分利用“问题清单”制度。结合该组实施的“问题清单”制度,将反馈意见中存在的问题同步转化为“问题清单”一对一发至监督单位,确保及时整改到位。2017年3个重点监督项目共先后发出3份“问题清单”涉及18个具体问题,均在规定时间内得到整改。三、强化反馈后的复查。把问题整改情况作为反馈关中的重中之重。对整改后的情况作全面的复查,特别注重抽查一些重点问题的整改情况。如:对安监局生产安全事故调查处罚中,企业负责人收入证明普遍较低的问题,该组进行了深入调查,了解周边县(市)区执行情况,并专程赴嘉兴市安监局向政策法规处领导了解全市面上规定和操作,反映出我县对此项收入证明缺乏必要的审核把关,县安监局也及时召开案审委员会会议商议,形成了专门的会议纪要,从四个方面规范了事故单位企业负责人收入证明的审核把关。


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